内容标题29

  • <tr id='cOvTJT'><strong id='cOvTJT'></strong><small id='cOvTJT'></small><button id='cOvTJT'></button><li id='cOvTJT'><noscript id='cOvTJT'><big id='cOvTJT'></big><dt id='cOvTJT'></dt></noscript></li></tr><ol id='cOvTJT'><option id='cOvTJT'><table id='cOvTJT'><blockquote id='cOvTJT'><tbody id='cOvTJT'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='cOvTJT'></u><kbd id='cOvTJT'><kbd id='cOvTJT'></kbd></kbd>

    <code id='cOvTJT'><strong id='cOvTJT'></strong></code>

    <fieldset id='cOvTJT'></fieldset>
          <span id='cOvTJT'></span>

              <ins id='cOvTJT'></ins>
              <acronym id='cOvTJT'><em id='cOvTJT'></em><td id='cOvTJT'><div id='cOvTJT'></div></td></acronym><address id='cOvTJT'><big id='cOvTJT'><big id='cOvTJT'></big><legend id='cOvTJT'></legend></big></address>

              <i id='cOvTJT'><div id='cOvTJT'><ins id='cOvTJT'></ins></div></i>
              <i id='cOvTJT'></i>
            1. <dl id='cOvTJT'></dl>
              1. <blockquote id='cOvTJT'><q id='cOvTJT'><noscript id='cOvTJT'></noscript><dt id='cOvTJT'></dt></q></blockquote><noframes id='cOvTJT'><i id='cOvTJT'></i>
                  江苏人大网 > 市县传真 > 正文
                浅议如何着力提升基层人大代表履职能力
                2020-08-28 10:00    来源:无锡市梁溪区人大    作者:叶盛
                  人大代表是人民代表大会的主体,其作用发挥得如何,直接关系到人大及其常委会职权行使的质量和水平,关系到民主政治的实现程度。近年来,随着民主法治建设的不断推进以及《代表法》的深入贯彻实施,人大代表的主体意识和履职能力日益增强,在推动区域经济社会发展中发挥了积极作用。但也应该清醒地看到,人大代表的履职情况与新时代坚持和发展人民代表大会制度,推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化的要求,与人民群众的期望相比,还存在不小差距,主要表现在:少数代表履职意识有待进一步强化,履职热情有待进一步提高,履职能力有待进一步提升,履职质量有待进一步优化。对此,笔者认为应当在四个方面加以着力。
                  提升代表履职能力,必须加强培训,夯实基础。一方面采取多种形式拓宽培训路子。通过集中培训、会前培训、视察学法、参观考察、代表小组学习等多种途径,组织代表学习履职相关的法律知识和人大工作相关知识,努力提升代表的政治理论素养和业务知识水平,增强代表的主体意识;另一方面大力开展履职技能培训,提高代表工作实践能力。结合组织代表活动、召开代表经验交流会、研讨会等方式,开展彩神8官方网下载1.0议事规则和工作程序、怎样审议各项工作报告、怎样撰写议案建议、怎样开展调研工作、怎样联系群众、如何处理群众反映的问题等方面的实务培训,不断提高代表的工作实践能力,为代表履职打下坚实的基础。
                  提升代表履职能力,必须完善制度,强化监督。一方面完善约束机制。健全完善履职登记和考评制度,制定出台代表履职登记和考评的相关规定,进一步规范代表履职档案的建立,对代表出席会议、参加活动视察、联系接待选民、意见建议质量等履职情况全程记实、动态管理。同时,从履职情况、守法自律等方面加强对人大代表的考评,考评结果可在本级代表中通报,作为代表连任和评选先进的主要依据;探索健全代表退出制度,结合代表履职和考评情况,对因健康原因不能继续履行代表职务、履职不作为不称职群众不满意以及犯有严重错误或违法乱纪甚至触犯刑律的人大代表,从法律规范和法理出发,针对不同情形细化处置方法和措施,规范操作程序,及时退出代表队伍;另一方面要完善监督机制。健全完善代表信息公开制度,探索代表信息公开的办法和渠道,通过在各级人大网站、选区公开栏、社区电子宣传屏以及设立代表接待箱接待日、发放代表联系卡等多种途径公开代表信息,方便选民联系并监督代表。健全完善代表述职评议制度,进一步规范细化代表述职的形式、组织方式、述职程序、述职内容以及参加述职评议的对象范围、评议办法、评议结果运用等方面的操作办法,使代表述职评议真正发挥监督作用。健全完善代表联系群众制度,积极探索人大代表联系群众方式由“被动型”向“主动型”转变。引导、鼓励代表立足选区联络站,主动走出去,变“进站驻点坐班等”为“进街走巷主动联”。同时,通过采取座谈、走访、电话、书信、网络等灵活多样的方式,组织人大代表每年重点联系一定数量的选区选民和基层单位,听取和反映群众的意愿和呼声,并将代表自身的履职行为切实置于选民的监督之下。
                  提升代表履职能力,必须强化保障,优化服务。一方面重视代表意见建议的办理。着眼提高代表意见建议办理满意率和解决率,建立健全代表意见建议办理的“双公开”制度,持续优化完善代表建议督办机制,对重点难点意见建议办理进行综合评价,发挥彩神8官方网下载1.0各专委的专业特长,邀请社会业界专家参与,对重点督办的意见建议和难点意见建议的办理情况组织会审,做到方法更科学、评价更客观。另一方面开展代表活动阵地的规范化建设,按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台账的要求,积极推进街道“人大代表之家”和社区“人大代表联络站”的建设。依托阵地,开展民生议事会、民情恳谈会、选民接待日、联系选民月等一系列社情民意收集活动,为代表正常开展履职搭建活动平台。
                  提升代表履职能力,必须加强宣传,营造氛围。广泛开展监督法、代表法、选举法和人民代表大会制度的宣传活动,大力开展人大工作的宣传报道,讲好人大故事,特别是讲好人大代表参与国家事务管理、密切联系群众、为民办实事、自觉接受选民监督等方面的故事,不断强化人大代表履职的责任感和使命感,同时在全社会形成尊重和维护代表权力,支持代表履行职务的良好社会氛围。
                相关链接