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                  江苏人大网 > 市县传真 > 正文
                镇江市人大:精心实施“三三制” 激发代表工作新活力
                2021-03-20 11:16    来源:镇江市人大    作者:王丰江 贾成
                  人大代表是人大工作的主体,代表工作是人大工作的基础。近年来,镇江市彩神8官方网下载1.0在在新形势下提出了“三三制”工作模式,以提升代表履职能力为着眼点,以增强代表履职实效为着力点,以提升服务保障举措为落脚点,全方位支持和保障代表依法科学有效履职,人大代表主体作用进一步发挥。

                注重搭建“三个平台”,锻造提升代表履职能力

                  人大代表担负着宪法和法律赋予的神圣职责,其履职能力的强弱直接影响了代表作用的有效发挥。镇江市彩神8官方网下载1.0结合实际,多措并举,全力强化提升代表履职能力水平。

                  一是打造学习培训平台,增强代表素质能力的精准性。分四批次组织300多名代表赴浙江大学进行为期一周的集中培训,本届内大多数代表基本实现轮训一次;平时注重通过组织代表参加专题学习、交流研讨、“人大讲坛”等形式提高代表履职能力。

                  二是打造知情问政平台,拓宽代表听取意见的广泛性。有针对性地组织代表列席常委会,参与立法调研、执法检查、预算审查、专项评议、政情通报会、专题视察、督办议案建议等工作,为代表知情问政、发挥作用创造条件;线上运用代表履职服务平台推送人大动态、政情通报、人大知识等信息,线下向代表寄送《中国人大》《人民代表报》《民主法治建设》等杂志报刊,畅通政策信息渠道。

                  三是打造宣传示范平台,强化履职激励约束的针对性。通过国家和省市各类媒体宣传代表履职先进事迹,编写《重托与使命—人大代表风采录》一书,两次开展“四优”评选活动,树立一批先进典型,营造了比学赶超的良好氛围。建立代表履职档案,实时记载代表履职情况,按计划推进代表向原选举单位报告履职情况并组织测评,督促代表履职尽责。

                科学划定“三个清单”,增强提升代表履职成效

                  镇江市彩神8官方网下载1.0精心设计施工图,广泛引导代表深入一线,掌握最有“地气”的信息,及时梳理提出意见建议,高效处理新矛盾,解决新问题。

                  一是明确主题活动任务清单,小组活动组织有力。以“四个一”主题活动(即:每年组织一次专题学习、开展一次专题调研、参加一次接待选民活动、联系一个村或社区)为载体,全市20个代表小组每年开展活动4次,代表参加率平均达80%。各代表小组围绕产业强市、乡村振兴、精准扶贫、生态保护、双拥工作等确定活动主题,以主题引领活动开展。2021年,将所有在镇全国、省人大代表编入就近各市人大代表小组开展活动,促进我市各级代表加强互动交流、共同推动难点问题解决。

                  二是明确常态联系责任清单,接待选民开展有序。从2014年开始,已连续7年开展“五级人大代表统一接待选民日”活动。本届以来,以服务民生、助推发展等为主题,听民意、访民情、解民忧,每年均有超过2500名各级人大代表参加活动,共计接待选民33108人次,现场解答问题9138个,收集意见建议和诉求17551件。市四套班子领导、各辖市区领导代表除个别出差外,都能积极参加,带头履职,推动解决了一批当地发展问题,也解决了部分群众的生产、生活问题。

                  三是明确建议督办问题清单,代表作用发挥明显。本届以来,代表提出建议的质量有很大提高,共提出建议1209件,解决率逐年提升,均在60%以上,市八届四次会议的代表建议解决率达到68.4%。在2020年助力抗击疫情、产业强市、编制省市“十四五”规划等重点工作中,各级人大代表积极响应,建言献策,带头示范。结合代表提出的各类意见建议,选编8期《代表之声》,市委主要领导先后6次作出批示予以肯定,相关工作被《人民代表报》、江苏人大网等媒介刊文介绍。

                完善建立“三个机制”,全面强化代表服务保障

                  近年来,镇江市大常委会在强化服务保障上下功夫,不断健全和完善代表履职服务保障机制,为代表依法履职创造条件。

                  一是健全制度机制,强化宏观引领。镇江市在全省率先出台了《关于加强和改进人大代表工作,充分发挥人大代表作用的意见》,这是今后一段时间我市代表工作的指导性文件。针对具体工作,制订出台了《镇江市人大代表建议处理流程》《市人大代表活动经费管理办法》《关于加强全市人大代表联络工作站建设的意见》等文件。

                  二是健全信息机制,实现数据共享。建设启用代表履职服务平台和代表议案建议办理平台,以数据化、智能化、个性化的功能模式,通过资源融合、信息共享,为代表履职、议案建议办理等提供信息化服务。

                  三是健全联络机制,优化服务指导。引导各小组推选履职意识强,组织协调能力强,有一定法律政策水平,热心代表小组工作的代表担任正、副组长,并为代表小组配备联络员,负责组织活动的策划、召集、服务等工作。市县两级人代联委积极联系指导,共同为小组活动的开展、代表作用的发挥,起到了较好的保障作用。

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