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                连云港市人大:用“四个机关”建设之笔书写全过程人民民主精美篇章
                2021-10-26 15:38  来源:连云港市人大  作者:王东升

                刚刚闭幕的中央人大工作会议,在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是首次,习近平总书记的重要讲话具有重大的政治意义、理论意义、实践意义、里程碑意义,为坚持和完善人民代表大会制度提供了遵循,为不断发展全过程人民民主指明了方向,为做好新时代人大工作带来了重大机遇。连云港市彩神8官方网下载1.0第一时间抓学习,第一时间抓宣传,第一时间抓贯彻,坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,大力发展全过程人民民主,使创制性立法成为法治连云港建设的鲜明标志,使正确有效依法监督成为具有连云港人大辨识度的金字招牌,使人大代表成为连云港发展全过程人民民主的硬核力量,使“四个机关”建设成为连云港人大工作的亮丽名片,不折不扣推动会议精神在连云港落地见效。

                建设对党绝对忠诚的政治机关,坚决做到旗帜鲜明讲政治。人大是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的标准,带头做到“两个维护”是首要政治任务。工作中,连云港市彩神8官方网下载1.0做到“三个始终坚持”:始终坚持以新思想定航领向。把学习贯彻中央人大工作会议精神作为首要政治任务,坚持原原本本学、深入系统学、融会贯通学,做到学思结合、学研结合、学用结合。扎实开展党史学习教育,把学习新思想同学习贯彻中央人大工作会议精神结合起来,一体学习领会,统筹贯彻落实,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持党的全面领导不动摇。及时召开党组会议、中心组理论学习会,传达学习中央和省市委重要会议精神,确保党的决策部署不折不扣贯彻落实到人大全部工作中。严肃党的政治纪律政治规矩,重大事项及时向市委请示报告。始终坚持党委有号召、人大有行动。围绕市委工作主题主线作出决议,把市委决策部署第一时间转化为全市人民的共同行动。今年贯彻落实市委十二届十一次全会精神,依法作出《关于扎实推进“开新局、夺首胜”的决议》,以此聚合力量善作善为。

                建设堪当时代重任的工作机关,坚决做到依法履职勇担当。坚持把精准服务发展作为人大依法履职的主方向、主战场,毫不犹豫伸出肩膀扛起应尽的政治责任。积极推进科学民主依法立法。立足市情,以最迫切、最实际、最需要解决的问题为立法导向,制定了海洋保护“三部曲”和社会治理“三部曲”,贯彻落实省彩神8官方网下载1.0“十四五”人大工作规划和市委对立法工作的新要求,计划制定生态环保新“三部曲”(石梁河水库生态保护、“两河”湿地保护、石化产业基地环境保护),以三个“三部曲”为依托,形成地方立法的鲜明连云港特色。挖掘西游文化精髓,培育立法动漫代言人“孙小圣”宣传形象,对本市制定的地方性法规进行形象解读,更通俗易懂,更深入人心。积极推进正确有效依法监督。寓支持于监督之中,对重点议题,打出监督“组合拳”,让监督长出牙齿、咬合有力。今年重点在助推夺取“双胜利”、重大产业项目建设、民生实事项目票决制以及生态保护等方面下功夫,确保取得监督实效。积极推进工作创新、基层创新。深化全市人大系统“双创双提升”活动,创新建立法检“两官”“四化”监督体系、开发区人大工作“一处一制度”、“全区域”“全链条”推动民生实事项目落地落实等。各县区也是积极创新、主动作为,亮点纷呈、成效显著。

                建设密切联系群众的代表机关,坚决做到依靠代表增活力。充分发挥代表主体作用,是不断发展全过程人民民主的重要着力点。注重在创新思路、丰富载体等方面下功夫,今年重点打造三项工作:一是全面开通人大代表家(站)“云平台”。针对新冠疫情常态化防控的新形势,利用现代化信息手段,在全市人大代表家站建立“云平台”,听取意见、接待选民、通报市委市政府有关工作、会办群众反映的难题等,实现“视频联联看、网上随时见、云上快捷办”。二是开展本届议案建议“回头看”。强化自查与梳理排查相结合、重点督办和带头领办相结合、人大监督和媒体监督相结合,创办人大代表议案建议追踪电视专栏,推动议案建议办理满意率和办成率实现“双提升”。三是用好议政代表会制度。在去年全面“建”的基础上,今年重点在“用”字上求突破,着力填补民主监督“空白点”,探索民主治理“新路径”,切实构建起民生民意“直通车”,重点打造“微心愿”认领、抖音“惠民直播间”等工作品牌,积极探索街道“全过程人民民主”新实践。

                建设为民务实清廉的权力机关,坚决做到创新创优争一流。以贯彻落实好中央人大工作会议精神为契机,进一步加强机关党的建设,扎实推进为民务实清廉机关建设。突出优化不驻会委员服务保障,探索建立首家市级不驻会委员工作室,开展集中走访不驻会委员活动,为不驻会委员履职提供保障。建立苏北首家江苏地方人大干部培训基地,依托基地定期举办常委会组成人员及人大干部培训班,着力提升依法履职能力。突出加强制度建设,健全完善工作评议、分组审议等12项制度,优化常委会及机关的运行机制和工作体系;针对常委会组成人员自身建设制度“空白点”,出台加强常委会组成人员自身建设十条意见,激发履职动力活力。突出提升会议质效,创新常委会召开形式,从“会场”走到“现场”,去年以来,先后在常委会会议期间集中视察了经济社会发展、重点项目建设现场(如徐圩新区及市开发区(自贸区)重点产业项目推进、石梁河水库生态保护修复、云台山风景名胜区开发建设、生态环保及基层人大工作情况),既推动了相关方面工作,又让委员了解情况、提高了审议质量,产生了很好的社会效果。

                发展全过程人民民主,彰显了社会主义民主的显著优势。连云港市彩神8官方网下载1.0将对标中央人大工作会议决策部署,深化贯彻落实,全面统筹推进,在“四个机关”建设中奋力书写新时代地方人大工作高质量答卷。

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