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                谈法论治丨“治超”、“设卡” 你关心的公路安全问题都在这里……
                2021-05-28 22:00    来源:江苏新闻广播
                  5月27日,江苏省十三届彩神8官方网下载1.0第二十三次会议举行第三次全体会议表决通过关于修改《江苏省公路条例》的决定。这是《江苏省公路条例》自2000年颁布实施以来的首次修正。
                  为何要对已经实施21年的老《条例》进行修改?此番修改又涉及了哪些内容?5月28日,彩神8官方网下载1.0办公厅宣传处联合《新闻评谈》节目,共同推出特别策划——谈法论治第2期,邀请江苏省人大财政经济委员会副主任委员吕小鹏,江苏省交通运输厅党组成员何平共同走进直播间,就修改后的《江苏省公路条例》进行解读。
                  为何对已经实施21年的老《条例》进行修改
                  节目的开始,何厅长就给听众们介绍了此次《条例》修订的背景。《江苏省公路条例》自颁布实施以来,有力推进了江苏省公路事业发展。但为了和《公路安全保护条例》等上位法更好地衔接,适应我省交通运输改革的新要求,解决我省公路发展中的深层次矛盾,例如:公路超限超载运输治理机制不健全、超限超载违法行为难以得到有效根治,“百吨王”等恶意超限车辆严重危害公路安全等问题,于是对《江苏省公路条例》的相关内容进行了修改。
                  新条例增设“公路超限超载运输管理”专章
                  违法超限超载被称为公路“第一杀手”。在公路管理中,超限运输治理对保障公路安全具有极其重要的意义。而源头管理又是治理超载问题的关键,控制不住源头,仅靠路面执法,无法从根本上治理公路违法超限超载。为此,这次《条例》修改中,专门增设了“公路超限超载运输管理”专章。
                  何厅长介绍了《条例》对加强源头治超的一些“硬招”:
                  一是在车辆的管理源头方面,《条例》第五十一条规定,工业和信息化、公安、交通运输、农业农村、市场监督管理等部门应当按照职责,对车辆生产、销售、改装、维修企业和货运车辆、拖拉机实施监督检查,依法查处生产、销售不符合国家安全技术标准、行业标准车辆和非法改装、拼装车辆等违法行为。
                  二是在货物装载源头管理方面,《条例》第五十二条规定,有重型货物装载配载作业的生产企业、运输企业、贸易市场,以及港口、货运站场等货物集散地和建筑工地的经营人、管理人(以下统称货物装载源头单位),应当建立健全车辆装载配载安全管理制度,掌握承运车辆核定载质量,按照规定装载配载货物,如实登记车辆证件信息、计重、开票、签发货运运单。货运车辆驾驶人应当随车携带货运运单。
                  三是在法律责任设定方面,《条例》第七十一条规定,违反本条例第五十二条第一款规定,货物装载源头单位未按照规定装载配载货物,或者未如实登记车辆证件信息、计重、开票、签发货运运单的,由设区的市、县(市、区)人民政府确定的部门责令改正,可以处一万元以上三万元以下的罚款。
                  违反本条例第五十二条第二款规定,重点货物装载源头单位未安装称重监控设施或者未确保正常使用的,由设区的市、县(市、区)人民政府确定的部门责令限期改正,逾期未改正的,处五万元以上十万元以下的罚款。
                  新条例为处理好疫情防控与公路通行的关系做出修正
                  在新冠肺炎疫情的防控中,公路的入口检查起到了很大作用,进入常态化疫情防控后,如何处理好疫情防控与公路通行的关系,此次《条例》修正作了哪些规定?节目中吕小鹏主任对此也做了介绍。
                  此次《条例》修正,人大代表就如何处理好疫情防控与公路通行的关系,也提出了修改建议。《条例》在第四十四条中规定,要按照有关法律、法规和应急预案规定的程序,报有决定权的人民政府批准。此外还明确,临时交通卫生检疫站、动物防疫监督检查站的设置和运行,应当在满足卫生检疫、动物疫病控制需要的同时,减少对公路通行的影响。
                  修改后的《江苏省公路条例》将于8月1日起实施。
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